地方
電力，這里主要指目前仍由地方為主籌資建設(shè)、由地方政府主管、由地方企業(yè)經(jīng)營、主要向本地區(qū)供應電力的發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)（本文主要研究地方供電企業(yè)）。地方電力雖然所占份額較小，發(fā)展水平不高，但仍然是我國電力的有益補充，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極貢獻。時至今日，地方電力已經(jīng)走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。地方電力何去何從，成為了一個無法回避、亟需解決的重要問題。通過探究回顧地方電力的衍生過程與發(fā)展歷程，研究判析其未來走勢，無論對地方電力本身，還是對電力體制改革，都是一件有意義的事情。
地方電力的衍生：自力更生，多元辦電
地方電力是特定歷史條件下的產(chǎn)物。地方電力的衍生與我國辦電政策和辦電歷程密切相關(guān)。建國以來，我國電力主要從大中城市和重要工業(yè)基地起步并逐漸向中小城市和農(nóng)村發(fā)展延伸。在起步階段與缺電時期，電力發(fā)展與供應的重點是中心城市與工業(yè)基地。這種發(fā)展歷程決定了縣級城市及農(nóng)村電力發(fā)展相對滯后，供應不足。上世紀60年代末，我國絕大多數(shù)縣級以上城市均已通電。但是一些處于電網(wǎng)末端的縣級城市甚至地市級城市供電仍不正常，相當一部分邊遠地區(qū)仍然處于無電狀態(tài)。國內(nèi)主要矛盾（人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后生產(chǎn)力之間的矛盾）在這些地區(qū)顯得特別突出。由于無電缺電，這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進程受阻，社會事業(yè)進步緩慢，人民生活質(zhì)量提高跟不上時代步伐。人們?nèi)妓芍?，點油燈，處于原始的生活狀態(tài)，對電與光明充滿了美好的憧憬和熱切的期盼。地方電力正是在這種特定的歷史條件下催生的。
地方電力是自力更生、多元辦電的結(jié)果。在黨中央、國務院和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，為了擺脫無電缺電的狀況，這些地區(qū)的人民堅持“自建、自管、自用”的方針政策，依靠自己的力量，開展了地方電力建設(shè)與發(fā)展的創(chuàng)舉。地方電力的衍生過程呈現(xiàn)了兩種不同的路徑：一種是利用山區(qū)水電資源優(yōu)勢，開發(fā)水電站，形成具有一定電源裝機的孤立電網(wǎng)之后，再與大電網(wǎng)相聯(lián)；另一種是直接依靠大電網(wǎng)變電站延伸建設(shè)（有的地區(qū)先發(fā)展小火電并以此為依托），逐步建成自己的變電站、供電線路及臺區(qū)，最終建成地方電網(wǎng)。前者走的是從農(nóng)村到城市、先獨立發(fā)展再聯(lián)網(wǎng)運行的道路，主要在南方水電資源豐富的山區(qū)。這些地區(qū)首先開發(fā)小水電站，以單站單供的形式向村鎮(zhèn)供電，發(fā)展片網(wǎng)；然后逐步開發(fā)更多水電站，形成更多的片網(wǎng)；再將這些片網(wǎng)聯(lián)結(jié)起來，組成一定規(guī)模的、以小水電為電源支撐的農(nóng)村電網(wǎng)，進而聯(lián)結(jié)形成縣電網(wǎng)，并與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。個別地區(qū)的縣電網(wǎng)還實現(xiàn)了跨縣聯(lián)網(wǎng)，組成了地市級電網(wǎng)。后者走的是從城市到鄉(xiāng)村、從國家電網(wǎng)延伸發(fā)展成地方電網(wǎng)的道路，主要在工業(yè)基地或中心城市的相鄰地區(qū)。這些地區(qū)毗鄰大電網(wǎng)覆蓋領(lǐng)域，具備就近發(fā)展的優(yōu)勢條件，在國家電網(wǎng)無暇顧及的情況下，地方政府組織自行發(fā)展地方電力，經(jīng)多方籌資建設(shè)形成了地方電網(wǎng)。全國各地的地方電力衍生過程不盡相同，但其成長道路無外乎以上兩種。
